來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
水源地保護(hù)攻堅(jiān)將持續(xù)深入推進(jìn)。6月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求,加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù),同時(shí)要研究提升農(nóng)村飲水安全水平的新標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)編制下一步農(nóng)村供水規(guī)劃。
同時(shí),會(huì)議要求加大工程建設(shè)力度,到明年全面解決6000萬農(nóng)村人口飲水存在的供水水量不達(dá)標(biāo)、氟超標(biāo)等問題。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,今年生態(tài)環(huán)境部將全面部署推動(dòng)縣級水源地整治,要求在今年年底前完成整治任務(wù)。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境部還將對2018年水源地排查整治情況進(jìn)行“回頭看”。
生態(tài)環(huán)境部表示,將進(jìn)一步壓實(shí)各級地方黨委政府主體責(zé)任,嚴(yán)格督辦推動(dòng)整治工作;對延期問題緊盯不放,繼續(xù)加強(qiáng)督查;進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),幫助各地開展水源地精準(zhǔn)整治。
2018年3月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,要求各地依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”(保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、違法問題清理整治)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確保飲用水源安全。
上述方案要求2018年底前,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市縣級及以上城市、其他地區(qū)地級及以上城市要完成水源地環(huán)保專項(xiàng)整治,共涉及全國31個(gè)省(區(qū)、市)276個(gè)地市1586個(gè)水源地的6251個(gè)環(huán)境違法問題整治;2019年底前,所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)保專項(xiàng)整治。
2018年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,也進(jìn)一步明確工作要求限期完成縣級及以上城市飲用水水源地環(huán)境問題清理整治任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示,在首輪水源地督查后,仍有多個(gè)輪次,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)派出督查組進(jìn)行“回頭看”。對于長期存在的問題,盡管不能很快解決,但都要?jiǎng)悠饋?,加快推進(jìn)問題整改。
2018年9月1日,生態(tài)環(huán)境部組織開展全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)第二輪督查,進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。與首輪督查相比,第二輪督查時(shí)間更長,為期一個(gè)月,覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)。重點(diǎn)對“零進(jìn)展”問題和進(jìn)展嚴(yán)重滯后的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查,督促有關(guān)地方加大整治力度,及時(shí)清理水源地環(huán)境違法問題。
去年,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者曾參與水源地環(huán)保專項(xiàng)督查,據(jù)督查組組長李聰偉介紹,在水源地督查中發(fā)現(xiàn)了不少歷史遺留問題,在劃定水源地保護(hù)區(qū)前就已存在居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,這是督查重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。目前飲用水水源地環(huán)保形勢嚴(yán)峻,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,仍需要加大環(huán)境執(zhí)法力度。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會(huì)強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,“水源地督查督辦要與損害追究相結(jié)合,要追究當(dāng)事單位和有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任,依法處理,對造成的經(jīng)濟(jì)損失要采取生態(tài)損害賠償額方法依法追究。”
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,2018年全國31個(gè)省份水源地環(huán)境整治累計(jì)投資410.77億元,通過取締搬遷、工程建設(shè)、水源地遷建調(diào)整等多種措施,對各地問題開展精準(zhǔn)整治,大量歷史遺留環(huán)境違法問題得到徹底清理。其中,廣東省2018年投入約84.24億元,完成923個(gè)水源地環(huán)境問題整治,占全國總數(shù)的1/7。
此外,2018年全國水源地環(huán)境整治完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理;關(guān)閉取締1883個(gè)排污口和2070家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場;對穿越水源保護(hù)區(qū)的1266條道路橋梁進(jìn)行了應(yīng)急防護(hù)設(shè)施建設(shè)改造;新建污水處理站2998個(gè),配套建設(shè)污水管網(wǎng)3450公里等。
6月19日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出,通過實(shí)施農(nóng)村供水工程,農(nóng)村居民飲水已提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村集中供水率、自來水普及率均達(dá)到80%以上。
會(huì)議明確要求,建立合理的水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制,以政府與社會(huì)資本合作等方式吸引社會(huì)力量參與供水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。中央和地方財(cái)政對中西部貧困地區(qū)飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助。