來源:第一財經(jīng)
水環(huán)境治理市場將迎來一場“盛宴”。為了在規(guī)定時間內(nèi)達標水環(huán)境治理要求,多地可能“被迫”在短時間內(nèi)大大增加投入。
老問題沒解決,新問題又出現(xiàn)
按照《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》確定的目標,到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,劣Ⅴ類比例控制在5%以下。
但到今年上半年,全國水質(zhì)不達標的斷面仍有178個。不達標斷面數(shù)量最多的省份分別是遼寧(23個)、山西(16個)、湖北(15個)、廣東(14個)。
遼寧沈陽、錦州、鞍山、阜新、營口、遼陽等6個地市,山西忻州、大同、呂梁、臨汾等4個地市,廣東東莞、惠州等2個地市,吉林長春、遼源等2個地市,陜西延安,河北張家口,云南普洱,湖北荊門,共計18個地市存在水環(huán)境達標滯后問題。
在生態(tài)環(huán)境部本月27日召開的重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況會商視頻會上,生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示,“盡管全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢,但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出。”
視頻會上,廣東省東莞市副市長喻麗君承認,上半年,東莞市4個國考斷面,改善不明顯的超標且劣V類斷面有2個,超標3個,改善不明顯的劣V類斷面2個,黑臭水體整治消除比例小于50%。
吉林省長春市副市長周賀稱,目前,長春市部分斷面水質(zhì)與2019年水質(zhì)目標相比,還存在較大差距,仍有3個超標且劣Ⅴ類斷面。
山西省忻州市市長鄭連生承認,上半年,忻州市未達到考核目標的斷面有3個,分別是定襄橋、梵王寺斷面水質(zhì)為劣V類,陳家營斷面水質(zhì)為IV類,使忻州成為水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區(qū)。
鄭連生分析,究其原因,主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。近年來隨著我市城市建設(shè)的快速推進,城市污水處理規(guī)模和污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。
今年上半年,遼寧、省沈陽市也被列為水環(huán)境達標滯后城市,沈陽市副市長于振明分析說,水質(zhì)改善不明顯和超標的主要原因是一些散亂污企業(yè)存在超標排放,沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染等問題還沒有徹底解決,降雨量增加導(dǎo)致部分泵站溢流。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,在一些地方,不僅老的水環(huán)境問題遲遲得不到解決,新的水環(huán)境問題也不斷出現(xiàn),已經(jīng)整治完成的也有反彈。
達標攻堅催生大市場
“近年來,全國上下在政策層面、資金層面、技術(shù)層面、認知層面、管理層面對水環(huán)境治理投入了巨大成本,但是反饋的治理效果有時卻并不令人滿意,水體重返黑臭現(xiàn)象時有發(fā)生?!?0日,上海萬朗水務(wù)科技集團有限公司(下稱萬朗水務(wù)科技集團)董事長樊雪蓮對此表示,水環(huán)境治理不徹底、治理效果反復(fù)的困境背后存在多種原因。
樊雪蓮說,這些原因可以歸納為六句話:理念認知不系統(tǒng);排查溯源不徹底;方案制定欠精準;項目實施欠到位;智慧運維不健全;相關(guān)部門聯(lián)動少。
她分析說,水污染問題牽涉面廣、錯綜復(fù)雜,涉及溯源、方案、技術(shù)、資金管理等方方面面。片面考慮局部情況,還是停留在頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳,若無系統(tǒng)思維勢必影響到水體治理的效果。治理城市水環(huán)境需要徹底排查溯源,而不是僅僅排查管道、排口、井口等就夠了。智慧水務(wù)應(yīng)當體現(xiàn)在頂層設(shè)計、方案制定、建設(shè)管理、智慧運維等各階段。
30日,全國工商聯(lián)環(huán)境商會組織近四十家會員企業(yè)負責(zé)人到萬朗水務(wù)科技集團參訪,并就行業(yè)熱點話題進行討論。環(huán)境商會秘書長馬輝表示,未來,環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和增長潛力,有實力、有技術(shù)的環(huán)境企業(yè)將擁有廣闊的市場。
以上述重點流域水污染防治為例,據(jù)第一財經(jīng)記者了解,被列為“達標滯后”的多個城市已決定加大投入,優(yōu)先加快與考核斷面水質(zhì)改善關(guān)聯(lián)的截污管網(wǎng)、污水處理廠新擴建及提標改造、內(nèi)河涌整治、入河排污口整治等工程建設(shè),集中人力、物力、財力,全力以赴打好國考斷面水質(zhì)達標攻堅行動。
喻麗君透露,東莞市將開展百日攻堅行動,10月底前全面動工東引運河-寒溪河流域綜合治理工程,力爭到年底樟村斷面上游內(nèi)河涌污染物總量減排50%。
周賀也表示,長春市已確定了200個綜合治水項目,加大建設(shè)資金投入,緊盯時間節(jié)點,跟進強力保障措施,搶抓時間、倒排工期,確保各項治水項目在今年年底前發(fā)揮作用。
廣東省惠州市也將開展重點工程百日攻堅?;葜菔懈笔虚L林洪透露,將加快生活污水處理廠建設(shè)和提標升級,堅決補齊管網(wǎng)缺口,確保10月底前完成各項重點工程。
沈陽市即將實施的水污染治理工程更是面廣量大。于振明稱,沈陽市將全力推進遼河、渾河、白塔堡河、蒲河、細河13大類47項工程措施?!澳壳耙淹瓿缮鷳B(tài)濕地、生態(tài)封育等12項工程,其余35項工程正在抓緊推進?!?
于振明透露,沈陽市11月底前還將完成白塔堡河、滿堂河、渾北干渠、細河治污等水體綜合治理工程;年底前南部二期、虎石臺、道義污水處理廠實現(xiàn)通水,完成排水防澇二期、生態(tài)蓄水建設(shè)工程。